
美伊“不战不和”的僵局突然被一封信打开了缺口。
美国副总统万斯被曝近日致信伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊,试图重启美伊谈判。
但美国总统特朗普称此次接触是为了向伊朗提供医疗用品等援助。
随着美国中期选举后再打伊朗的风险不断上升,万斯的信被视为避免美伊重燃战火的最后机会。
信里写了什么
知情人士称,万斯这封信在特朗普授意下发出并经卡塔尔等国斡旋,已于25日送达雷扎伊。
信件内容未公开,但综合各方披露的消息,大致包含以下要点。
其一,未涉及和平方案的具体细节,而是侧重于探讨可能的谈判框架。
其二,提议双方官员尽快会谈,万斯愿意再次率领美国代表团参与谈判。
其三,要求必须将伊朗核计划从一开始就摆在谈判桌上。
美国官员称,美方希望在谈判中确立美伊两国的核心国家利益。
美国的核心利益在于确保伊朗不会获得核武器;伊朗的核心利益是重建饱受战争和制裁重创的经济,并维护国家主权。
其四,要求伊朗在7天内重新开放霍尔木兹海峡,美国将以解除制裁作为交换。
舆论认为,万斯此举旨在探寻美伊之间能否达成足够共识,从而说服特朗普在未来数周内不要下达打击伊朗的命令。
不过,特朗普否认指示万斯致信雷扎伊。
周三晚些时候,当被记者问及相关问题时,特朗普称此次接触主要涉及向伊朗提供医疗物资等援助。
特朗普说,万斯曾就与伊朗方面进行此类接触向其征求意见,并获其批准。
为何写给雷扎伊
外界注意到,万斯将信函寄给雷扎伊而非议长加利巴夫或外长阿拉格齐。
“此举意义重大。”国际危机组织高级分析师哈米德雷扎·阿齐兹说,这反映出华盛顿可能认识到德黑兰内部权力格局已发生变化,其对谁拥有影响力的看法也随之转变。
分析人士认为,当前美国认为决策权掌握在与伊朗伊斯兰革命卫队关系最密切的人手中。
美国情报部门将雷扎伊视为伊朗政权的核心枢纽。
他曾长期担任革命卫队指挥官,被视为伊朗强硬派代表。
他还重组最高国家安全委员会,并与负责管理伊朗经济的官员密切合作。
他与伊朗最高领袖穆杰塔巴保持定期联系。万斯的信函送达后,穆杰塔巴会见了雷扎伊。
部分美国官员认为,直接与雷扎伊接触或能取得更实质的外交成果。
伊朗会作何回应
伊朗方面有消息称,德黑兰已收到万斯的来信,但尚未作出回应。
该消息源称,伊朗希望美国满足其条件,任何与伊方框架相悖的立场都不可接受。
当地时间29日,伊朗议会议长加利巴夫在社交媒体上发帖表示,德黑兰已多次向调解人明确传达立场,只有满足伊朗的七项条件,才能取得进展。
伊朗提出的条件包括:解除海上封锁、解除石油出口制裁、解冻海外资产以及结束所有战线的战争等。
伊朗反复强调,只有在相关条件满足后,才会重开霍尔木兹海峡。
从相关表态来看,在解除制裁与重开海峡孰先孰后的问题上,伊朗无意先让步。
但与此同时,伊朗及斡旋方也在酝酿新的外交解决方案。
伊朗外长阿拉格齐28日在社交媒体上发帖称,德黑兰正与斡旋方紧密磋商,推进一项“七日方案”,旨在平息中东战火并重新开放霍尔木兹海峡。
他说,伊朗“将继续给外交一个机会”。
据悉,卡塔尔等斡旋方也在积极推动一项外交协议,争取在美国中期选举后重启美伊接触,避免战事重启。
近日,沙特、土耳其和巴基斯坦三国高级安全官员也访问了德黑兰。
一封信能否止战
万斯致信伊朗高层正值中东局势再度趋紧之际。
特朗普近期已通告海湾盟友,可能会在11月3日美国中期选举后,对伊朗发起一场短促而高强度的军事行动,要求他们做好准备。
据美方消息披露,美军中央司令部司令、负责中东事务的最高军事指挥官库珀29日罕见赴白宫向特朗普汇报针对伊朗的军事行动选项。
相关选项涵盖打击伊朗核设施、弹道导弹基地和关键基础设施等目标,以及全面削弱伊朗军事资产的“大规模轰炸计划”等。
据悉,过去几周,五角大楼加紧向中东部署防空系统、弹药和大型运输机等军事装备。
从寄信到备战,特朗普显然正在做外交与军事的两手准备。
有观点认为,万斯的信函或许是避免美伊之间再次爆发冲突的最后机会。
与特朗普不同,万斯对旷日持久的军事冲突感到担忧,更愿意以外交方式解决问题。
伊朗方面对万斯的信任度也高于其他白宫政客和特使,尽管万斯此前斡旋达成的停火谅解备忘录以破裂告终。
不过,分析人士认为,美国在中期选举后对伊朗发动新一轮军事打击的风险很高。
“军事机器正在集结,外交时间正在流逝。”国际危机组织中东和北非项目副主任阿里·瓦埃兹说,11月3日的选举可能标志着“特朗普政治克制的终结”。
在分析人士看来,不能指望万斯弥合美伊鸿沟,而且万斯的立场未必足够坚定,也很难真正动摇特朗普,最终决定权仍在“不可预测的”特朗普手中。
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